С чего начиналась новороссия — «военные действия»
Термин «Новороссия» был официально закреплён в правовых актах России весной 1764 года. Разглядывая Петра Паниных и проект Никиты о предстоящем обустройстве провинции Новая Сербия, размешавшейся в запорожских почвах (между реками Синюха и Днепр), юная императрица Екатерина II собственноручно поменяла наименование снова создаваемой губернии с Екатерининской на Новороссийскую.
Екатерина Великая
Чем руководствовалась правительница России, выбирая это наименование, пока доподлинно не известно. Быть может, это дань административной моде той эры, в то время, когда на слуху были такие провинции европейских метрополий, как Новая Англия, Новая Испания и Новая Голландия.
Быть может, что Новороссийский край рассматривался Екатериной II как «альтер эго» России — территория, которая, будучи связанной с другой частью страны, в один момент станет площадкой для отработки социально-политических и экономических преобразований. В любом случае это величественное наименование ко многому обязывало. Губерния с таким наименованием просто не имела права оставаться семь дней и хозяйственно отсталым захолустьем империи.
До присоединения к Российской Федерации регион Северного Причерноморья — будущей Новороссии — довольно часто именовали Диким полем. Ещё в нач. XVIII века почвы от Харькова и южных предместий Полтавы до самого Перекопа являлись одной целой степью. Это была нетронутая целина с чернозёмом более чем в один метр глубиной.
Редкое население края состояло преимущественно из крымских татар и казаков. Татарские орды кочевали со табунами и своими стадами на протяжении Черноморского побережья, систематично совершая набеги на почвы Польши и России.
Ответственной статьёй доходов Крымского ханства оставалась торговля захваченными на протяжении набегов невольниками. Казаки селились по берегам рек, занимались охотой, рыболовством, различными промыслами и земледелием. Они враждовали с кочевниками, нападали на татарские отряды, угоняли табуны.
Часто казаки предпринимали экспедиции к Крымскому побережью, разоряя татарские селения и освобождая в том месте христианских невольников.
Перманентная степная война шла столетиями. Важные трансформации в виде Причерноморья начали происходить только в сер. XVIII века, в то время, когда согласно решению императрицы Елизаветы Петровны в русском части причерноморских степей создали Новосербскую и Славяносербскую колонии. Власти России постарались организовать массовое переселение в созданные провинции выходцев с балкан: сербов, болгар, молдаван, волохов и других.
Колонистов завлекали щедрой раздачей почвы, выплатой «подъёмных» пособий, выплатой затрат на переезд, льготами по повинностям и податям. Основной обязанностью поселенцев было несение военной работы по охране границы Русского страны.
Новороссийская губерния из 12 уездов
В Новую Сербию привлекались русские переселенцы из Польши (в особенности старообрядцы). Во снова выстроенной крепости Святой Елизаветы (около которой позднее появился город Елисаветград, сейчас — Кировоград) сформировалась большая община купцов-старообрядцев, которым разрешили вольно отправлять богослужения, вести очень прибыльную внутреннюю торговлю. Особым указом местным влияниям запрещалось насильственно брить бороды, мешать ношению классической одежды староверов.
Переселенческая кампания 50-х годов XVIII века содействовала формированию многонационального состава населения Новороссии. Усилился контроль властей России над Запорожской Сечью, ощутимый импульс взяло развитие экономики региона. Балканские колонисты развивали животноводство, садоводство, виноградарство.
Среди пустынных степей в короткие сроки выросло более 200 новых селений, крепостей и опорных пунктов, усиливших защиту юго-западных пределов России.
Одновременно с этим данный этап освоения Северного Причерноморья продемонстрировал, что решить задачу экономического развития и заселения широкого региона лишь за счёт иммигрантов нереально. Привлечение зарубежных переселенцев стоило через чур дорого (на обустройство провинций за 13 лет ушла астрономическая по тем временам сумма практически в 700 тыс. рублей). Многие выходцы с балкан были не готовы к тяготам судьбы в условиях малоосвоенного края и возвратились на родину.
Екатерина II заметно активизировала процесс освоения причерноморских степей. По меткому выражению одного из первых исследователей истории Новороссии Аполлона Скальковского, «34 года правления Екатерины — сущность 34 лета Истории Новороссийской».
Была ликвидирована бесконтрольность и разрозненность действий местных гражданских и военных органов управления. Для этого вводилась должность новороссийского наместника (главного начальника). Летом 1764 года не считая потерявшей независимый статус Новосербской провинции ему подчинили Славяно-Сербию (область на южном берегу Северного Донца), Украинскую укреплённую линию и Бахмутский казачий полк.
Для обеспечения лучшей управляемости губернии её поделили на 3 провинции: Елисаветинскую, Екатерининскую и Бахмутскую. В сентябре 1764 года в пределы Новороссии по просьбе местных обитателей включили малороссийское местечко Кременчуг. Ко мне же позднее переехала губернская канцелярия.
Первым наместником Новороссии стал генерал-поручик Александр Мельгунов. Как раз под его началом стартовали землеустроительные работы в губернии. Вся почва бывшей Новой Сербии (1421 тыс. десятин) была поделена на участки в 26 десятин (на земле с лесом) и 30 десятин (на безлесной почва). Взять почву в наследственное владение имели возможность «всякого звания люди» при условии поступления их в армию либо записи в крестьянское сословие.
Земельные наделы приписывались к восьми местным полкам: Тёмному и Жёлтому гусарским, Елисаветградскому пикинёрному (на правобережье Днепра), Бахмутскому и Самарскому гусарским, и Днепровскому, Луганскому, Донецкому пикинёрным полкам (на левобережье Днепра). Позднее на базе этого полкового деления ввели уездное устройство.
В 60-е годы XVIII века начинается заселение Новороссийской губернии за счёт внутрироссийских переселенцев. Громадное подспорье этому оказало разрешение на переезд в пределы новой губернии для обитателей Малороссии (ранее переселение малороссов в Новую Сербию не приветствовалось). Миграции крестьян из центральных губерний России содействовала раздача земель армейским и гражданским госслужащим — аристократам.
Для обустройства собственных новых владений они стали перевозить на юг собственных крепостных.
В 1763–1764 годах были изданы особые законы, регулировавшие положение зарубежных переселенцев. Они получили разрешение селиться в городах либо сельских местностях, лично либо колониями. Им дозволялось заводить мануфактуры, заводы, для чего они имели возможность брать крепостных крестьян.
Колонисты были в праве открывать ярмарки и торги без обложения пошлинами. Ко всему этому добавлялись разные ссуды, иные поощрения и льготы. Была намерено создана канцелярия опекунства чужестранцев.
Утверждённый в первой половине 60-ых годов XVIII века «Замысел о раздаче в Новороссийской губернии казенных земель к их заселению» празднично объявлял, что поселенцы независимо от того, откуда они пришли, будут пользоваться всеми правами «древних русских подданных».
Однако в это время формировались условия для в основном великоросско-малороссийской колонизации Новороссии. Результатом данной политики явился стремительный рост населения в южных пределах Европейской России. Уже во второй половине 60-ых годов восемнадцатого века без учёта регулярных армий, находящихся в регионе на временной базе, в новороссии жило около 100 тыс. человек (на момент образования губернии численность населения Новороссии составляла до 38 тыс. человек).
Заключение в первой половине 70-ых годов XVIII века Кючук-Кайнарджийского мирного соглашения стало причиной значительному расширению Новороссии. Его территория приросла Буго-Днепровским междуречьем, приазовскими землями и Азовом, и крепостями Керчь, Еникале и Кинбурн в Крыму.
Григорий Потёмкин
Незадолго до заключения мира (указом от 31 марта 1774 года) губернатором Новороссии прописали Григория Потёмкина. В нач. 1775 года штат канцелярии Потёмкина был уравнен по численности со штатом малороссийского губернатора.
Это говорило о увеличении статуса юный провинции.
В феврале 1775 года из неё выделилась Азовская губерния, включившая в свой состав часть Новороссийской губернии (Бахмутский уезд), новые приобретения по Кючук-Кайнарджийскому соглашению и «все жилища» войска Донского, сохранявшего практически собственную автономию. Но такое административное разделение региона смягчалось назначением Григория Потёмкина губернатором грамотных административных единиц. В один момент он стал начальником всех армий, поселённых в Новороссийской, Азовской и Астраханской губерниях.
Продвижение России по Черноморскому побережью стало причиной тому, что Запорожская Сечь была не на внешних пределах, а в российской территории. В совокупности с ослаблением Крымского ханства это разрешило упразднить неспокойную казацкую вольницу. 4 июня 1775 года Сечь окружили войска под руководством генерал-поручика Петра Текели, и она без сопротивления сдалась.
Затем была совершена перепись сечевиков по слободам, для желающих поселиться в Днепровской провинции (как стали именовать Запорожскую Сечь) назначены места для предстоящего проживания. Финансовые средства, оставшиеся по окончании ликвидации Сечи (120 000 рублей), пошли на обустройство причерноморских губерний.
Во второй половине 70-ых годов XVIII века Григорий Александрович представил Екатерине II «Учреждение по Новороссийской и Азовской губерниям». Оно складывалось из семнадцати глав с приложением примерных штатов губернских учреждений.
В Новороссийской губернии предполагалось снова выстроить города Херсон, Ольга, Никополь, Владимир; крепости Новопавловскую, Новогригорьевскую по Бугу. Не считая названных оставались губернский город Славянск (Кременчуг), Новые Санжары, Полтава, Днепроград; крепости Святой Елизаветы, Овидиопольская. В Азовской губернии должны были появиться города: Екатеринослав, Мариуполь и Павлоград.
Среди ветхих упоминаются крепости Александровская, Белёвская; города Тор, Бахмут и другие.
Переселенческую политику в 70–80-х годах XVIII века обычно именуют помещичьей колонизацией Новороссии. Государство сейчас не просто щедро раздавало почвы под поместья, но и всячески стимулировало помещиков к заселению собственных владений податным населением.
25 июля 1781 года вышел указ, что предписывал переводить в Новороссию экономических (национальных) крестьян «добровольно и самостоятельно». Переселенцы приобретали на новых местах «льготу от податей на полтора года для того, чтобы в течение этого времени подати платили за них обитатели прошлого их селения», каковые за это приобретали почву выбывающих. Скоро срок льготы от уплаты податей за почву значительно продлили.
По этому указу предписывалось перевести до 24 тыс. экономических крестьян. Эта мера поощряла миграцию в первую очередь зажиточных крестьян и средних, талантливых организовывать крепкие хозяйства на заселяемых почвах.
Долгий губернатор Новороссии граф Михаил Воронцов
Наровне с легальным, разрешённым властями переселением деятельно происходило народное самовольное переселенческое перемещение из центральных губерний и Малороссии. Большинство самовольных переселенцев оседала в помещичьих имениях. Но в условиях Новороссии крепостнические отношения купили форму так именуемого подданичества, в то время, когда живущие на помещичьей почва крестьяне сохраняли личную свободу, а их обязанности обладателям были ограничены.
В августе 1778 года начался перевод в Азовскую губернию христиан (греков и армян) из Крымского ханства. Переселенцы освобождались на 10 лет от всех повинностей и государственных податей; всё их имущество перевозилось за казённый счёт; любой новосёл приобретал на новом месте 30 десятин почвы; государство строило для неимущих «поселян» дома и снабжало их продовольствием, семенами на посев и рабочим скотом; все переселенцы окончательно освобождались «от дачи и» военных «постов в войско рекрут». По указу 1783 года в «селениях греческих, армянских и римских законов» позволялось иметь «греческого и римского закона суды, армянский магистрат».
По окончании того как в первой половине 80-ых годов XVIII века к империи присоединили Крым, военная угроза для причерноморских губерний значительно ослабла. Это разрешило отказаться от военно-поселенческого принципа административного устройства и распространить на Новороссию воздействие Учреждения о губерниях 1775 года.
Потому, что Новороссийская и Азовская губернии не обладали положенным числом населения, они были объединены в Екатеринославское наместничество. Его губернатором прописали Григория Потёмкина, а ярким правителем края — Тимофея Тутолмина, скоро заменённого Иваном Синельниковым. Территорию наместничества поделили на 15 уездов.
В первой половине 80-ых годов XVIII века в его границах жило 370 тыс. человек.
Административные преобразования содействовали экономическому развитию края. Распространялось земледелие. В обзоре состояния Азовской губернии в первой половине 80-ых годов восемнадцатого века отмечалось начало земледельческих работ на «широком пространстве плодовитых и тучных земель, каковые прежде бывшими запорожцами покинуты были в небрежении».
Выделялись почвы и казённые деньги для мануфактур, очень поощрялось создание фирм, производивших продукцию, востребованную флотом и армией: суконных, кожевенных, сафьяновых, свечных, канатных, шёлковых, красильных и других. Потёмкин выступал инициатором перевода многих фабрик из центральных областей России в другие города и Екатеринослав Новороссии. Во второй половине 80-ых годов XVIII века он лично докладывал Екатерине II о необходимости перевести на юг часть казённого фарфорового завода из Санкт-Петербурга, и в обязательном порядке с мастерами.
В последней четверти XVIII века в Северном Причерноморье (особенно в Донецком бассейне) начались активные поиски руд и каменного угля. В первой половине 90-ых годов XVIII века помещику Алексею Штеричу и горному инженеру Карлу Гаскойну поручили поиски каменного угля по рекам Лугань и Северный Донец, где в 1795 году стартовало строительство Луганского литейного завода. Около завода появился одноимённый посёлок.
Для обеспечения этого завода горючим была заложена первая в Российской Федерации шахта, в которой добывался каменный уголь в промышленном масштабе. При шахте выстроили первый в империи шахтёрский посёлок, начавший город Лисичанску. В 1800 году на заводе запустили первую домну, на которой в первый раз в России чугун был произведён с применением кокса.
Строительство Луганского литейного завода явилось отправной точкой развития южнорусской металлургии, создания каменноугольных шахт и рудников Донбасса. Потом данный регион станет одним из наиболее значимых центров экономразвития России.
Хозяйственное развитие усилило торговые связи между отдельными частями Северного Причерноморья, и между Новороссией и центральными районами страны. Ещё до присоединения Крыма усиленно изучались возможности транспортировки товаров по Тёмному морю. Предполагалось, что одним из главных предметов экспорта станет хлеб, что будет выращиваться много на Украине и в Причерноморье.
Для стимулирования торговли в 1817 году российское правительство ввело режим «порто-франко» (свободной торговли) в порту Одессы, которая в то время выступала новым административным центром Новороссийского генерал-губернаторства.
В Одессу разрешался вольный и свободный ввоз зарубежных товаров, а также запрещённых к ввозу в Россию. Вывоз зарубежных товаров из Одессы вовнутрь страны допускался только через заставы правильно российского таможенного тарифа с уплатой пошлин на неспециализированных основаниях. Экспорт русских товаров через Одессу производился в соответствии с существующими таможенными правилами. Наряду с этим пошлина взималась в порту при погрузке на торговые суда.
Российские товары, ввозимые лишь в Одессу, пошлиной не облагались.
Сам город от таковой совокупности приобретал огромные возможности для собственного развития. Беря сырьё без пошлины, предприниматели открывали в линии порто-франко фабрики, перерабатывающие это сырьё. Потому, что готовая продукция, произведённая на таких фабриках, считалась изготовленной в России, она без пошлин продавалась в стране.
Часто продукция, изготовленная из ввезённого сырья в одесской линии порто-франко, по большому счету не выходила за пределы таможенных постов, а сходу отправлялась за границу.
Достаточно скоро Одесский порт превратился в один из главных перевалочных торговых пунктов средиземноморской и черноморской торговли. Одесса богатела и разрасталась. К окончанию срока действия порто-франко столица Новороссийского генерал-губернаторства стала четвёртым по величине городом России по окончании Санкт-Петербурга, Варшавы и Москвы.
Центр Одессы на рубеже XIX—XX вековЦентр Одессы на рубеже XIX—XX столетий
Инициатором опыта по введению порто-франко выступал один из самых известных губернаторов Новороссии — Эммануил Осипович де Ришелье. Он приходился прапраправнучатым племянником французскому кардиналу Ришелье. Этому госслужащему принадлежал решающий вклад в дело массового заселения Причерноморского края. В 1812 году стараниями Ришелье были наконец-то уравнены условия переселения в регион зарубежных внутренних мигрантов и колонистов.
Местные власти взяли право выдавать нуждающимся переселенцам из вторых губерний империи финансовые ссуды «из сумм за хлеб и» винный откуп на пропитание и посевы из хлебных магазинов.
На новых местах для переселенцев заготовлялось на первых порах продовольствие, засевалась часть полей, заготовлялись орудия труда и рабочий скот. Для постройки жилищ крестьяне приобретали на новых местах стройматериалы. Помимо этого, им выдавали на каждую семью бесплатно по 25 рублей.
Этот подход к переселению стимулировал миграцию в Новороссию экономически активных и предприимчивых крестьян, формировавших благоприятную среду для распространения в сельском хозяйстве капиталистических отношений и вольнонаёмного труда.
Новороссийское генерал-губернаторство просуществовало до 1874 года. За это время оно вобрало в себя Очаковскую область, Тавриду а также Бессарабию. Однако неповторимый исторический путь в сочетании с рядом вторых факторов определяет неспециализированный менталитет обитателей Северного Причерноморья.
В его основе лежат синтез разнообразных национальных культур (в первую очередь русской и украинской), свободолюбие, самоотверженный труд, экономическая предприимчивость, богатые ратные традиции, восприятие Русского страны как естественного защитника собственных заинтересованностей.